2016年全面開放二孩政策引發(fā)了不少熱議，但一年過去了，生育率卻并沒有顯著提高，我國依然面臨著人口減少的社會現(xiàn)象。據(jù)成都婚禮跟拍師了解，對此，曾在2012年提出“降低法定結(jié)婚年齡至18周歲”的全國人大代表黃細花今年再提出此建議。

《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》都要求把我國的總和生育率提高到1.8。怎樣才能達到1.8呢？黃細花說，假設(shè)全國的生育狀況是：10%的夫婦生三孩或三孩以上(平均四孩)，60%的夫婦生二孩，20%的夫婦生一孩，10%的夫婦不育或丁克，這樣總和生育率為1 .8�？梢娂词股�二孩及二孩以上的夫婦占70%(其中生三孩及三孩以上的夫婦占10%)，全國總和生育率也只有1.8。因此，要使生育率達到1 .8，僅放開二孩是不夠的，還需要有一部分夫婦生三孩以上。要想達到1.8的總和生育率，必須抓緊調(diào)整生育政策。

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“生育不像自來水般可隨意開關(guān)，少子化一旦成為常態(tài)，逆轉(zhuǎn)極其困難。”黃細花舉例說，新加坡1987年生育率為1.62，1988年開始，新加坡從控制生育改為鼓勵生育，其后5年生育率分別為1 .96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前只有1.2左右�！斑@預示著，即便立即全面放開，我國生育率的反彈也是有限的。真正需要擔心的不是放開后出生人數(shù)的短暫反彈，而是生育旺盛期的女性數(shù)量急劇萎縮，幾年之后新生兒數(shù)量又會減少�！�

黃細花說，根據(jù)測算，我國生育率更替水平2.2以上、即每對夫妻平均至少要生育2 .2個孩子才能讓孩子輩與父母輩數(shù)量持平，最終維持人口長期不衰減。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，自2010年至2015年，我國平均生育率只有1.2。即便假設(shè)生育率被低估10%，近幾年的實際生育率也不到1.4。即便是1.4的生育率也意味著每一代人出生人口將減少36%。