01中國(guó)即將啟動(dòng)“單獨(dú)生二胎”政策”

　　隨著大會(huì)的召開(kāi)，媒體一直在猜測(cè)，相關(guān)部門(mén)一直沒(méi)有明確表態(tài)，而網(wǎng)友們都在瘋傳：夫妻雙方中，一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育二胎。

　　有人說(shuō)2014年會(huì)推行，有人說(shuō)2015年會(huì)推行，消息層出不窮，卻一直沒(méi)有明確文件指出政策的導(dǎo)向�，F(xiàn)在終于有了明確的文件說(shuō)明了。

　　《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　02中國(guó)進(jìn)入“老齡化”，生二胎是人口發(fā)展趨勢(shì)

　　中國(guó)60歲的老人所占人口的比例已經(jīng)達(dá)到了13.26%，以此推測(cè)，30年以后，這一比例更是超過(guò)三成，放眼全世界，那也是絕無(wú)僅有的，而14歲以下的青少年占總?cè)丝诘谋壤�迅速下降，達(dá)到了16.6%的新低。按照國(guó)際慣例，60歲以上的人超過(guò)10%那就是“老齡化”，14歲以下的小孩要少于18%，那就是“少子化”。

　　分析人士指出，此舉標(biāo)志著中國(guó)逐步放開(kāi)嚴(yán)控生育政策，向“放開(kāi)二胎”過(guò)渡，這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整。放寬生育政策不會(huì)導(dǎo)致人口激增，還能帶來(lái)促進(jìn)出生人口性別比正�；�，緩和社會(huì)矛盾等諸多益處。計(jì)劃生育政策只能是逐步放開(kāi)，中國(guó)不可能一下子全面放開(kāi)二胎政策，這個(gè)過(guò)程至少還需要十年。

　　03推測(cè)“單獨(dú)二胎政策”逐步推行，不會(huì)同時(shí)放開(kāi)

　　雖然已有文件明確：?jiǎn)为?dú)家庭生二胎政策勢(shì)在必行，但是每一項(xiàng)政策的推行都需要試點(diǎn)，每一項(xiàng)重大決定都需要更多的細(xì)則來(lái)作為實(shí)施基礎(chǔ)。

　　相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)一步透露，一項(xiàng)“更為大膽”的方案也在醞釀中，那就是2015年，即“十二五”結(jié)束之后放開(kāi)“二胎”政策，即屆時(shí)夫妻雙方，無(wú)論是否是獨(dú)生子女，均可生育第二個(gè)孩子。

　　不過(guò)，在沒(méi)有明確的文件表示之前，我們都不敢妄下結(jié)論。

　　04放開(kāi)單獨(dú)生二胎，不會(huì)造成人口爆炸

　　關(guān)于生二胎的傳言從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)，這源于人們生二胎的愿望。也有一部分人擔(dān)心：放寬生育政策會(huì)導(dǎo)致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國(guó)力和人均生活水平等很多問(wèn)題的解決，甚至可能導(dǎo)致人均GDP下滑等。

　　但我認(rèn)為私下以為允許單獨(dú)家庭生育二胎，并不會(huì)造成人口爆炸，甚至可能對(duì)人口總量的影響非常有限。其原因有三：

　　一是因?yàn)椤捌鋵?shí)不想生”，80后、90后的婚戀觀和人生觀都有了很大的改變，養(yǎng)育孩子的巨大投入讓很多年輕夫妻對(duì)二胎望而卻步;

　　二是因?yàn)檫@些人里面已經(jīng)有一些人生了二胎，總有些想生二胎的家庭，不管是否符合條件，想盡千方百計(jì)不惜一切代價(jià)都要生;

　　三是這些“單獨(dú)家庭”里面包括雙獨(dú)，他們按目前的生育政策來(lái)，本就可以再生一胎。推測(cè)放開(kāi)單獨(dú)夫妻生二胎政策，會(huì)導(dǎo)致人口爆炸，卻是有點(diǎn)聳人聽(tīng)聞了。

　　至于符合單獨(dú)條件、想生二胎的夫妻什么時(shí)候能生，中央文件已經(jīng)明確了，具體施行應(yīng)該指日可待了吧。