有人說：免費(fèi)開放的公園，對婚紗攝影都是不禁止也不收費(fèi)的

有人說：公園“一刀切”禁止婚紗攝影入內(nèi)的做法，不太明智

還有人說：為避免公共設(shè)施被破壞，可劃定婚紗攝影專用場地

更有人說：公園可完善管理，通過一些措施防止拍照者對公園的破壞，而不是一拒了之

城市晚報訊每到夏秋季節(jié)，公園景致吸引了不少游客，同時也有不少準(zhǔn)新人拍攝婚紗照。但隨著拍照的人越來越多，長春部分公園出臺禁令：“拍花拍鳥隨便，拍婚紗照不行”。近日，長春某影樓的攝影師帶著兩名準(zhǔn)新人到牡丹園拍攝外景，被工作人員制止，婚紗照的外景拍攝就此中斷。牡丹園園方稱，影樓拍婚紗照是商業(yè)行為，與普通游客拍照不同，這也是出于對公園的保護(hù)。記者對此展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分公園對影樓拍攝收取不等額的“拍攝費(fèi)”。對此，有專家認(rèn)為，出于對公園的景觀保護(hù)，可以加強(qiáng)管理，但不應(yīng)禁止，同時，在公共資源的公園內(nèi)收取費(fèi)用的做法，有些不合理。

市民不解

公園不讓拍婚紗照

“婚紗、燈光一切準(zhǔn)備就緒，就在拍攝時被公園管理員禁止了！”市民張勛提及不久前的一次公園拍攝遭遇時，有些不解，他和愛人找朋友拍攝婚紗照為何被禁止？拍花拍草都可以，為何拍攝婚紗照不行？對此，工作人員稱，公園拍花拍鳥都可以，但就是不能拍婚紗照，理由是破壞草坪等設(shè)施。后來經(jīng)過了解得知，原來公園禁止拍攝婚紗照是因為一些影樓已成為這里的指定拍攝單位，并交納了一定的費(fèi)用。

無獨(dú)有偶，市民吳冬（化名）也遇到類似情況。去年秋季，他和妻子駕車到凈月潭風(fēng)景區(qū)拍攝婚紗照，購買門票準(zhǔn)備進(jìn)入景區(qū)時，工作人員看到吳冬妻子身穿婚紗，立即制止：“園內(nèi)禁止拍攝婚紗照，請您不要違反規(guī)定�！弊詈�，吳冬只能選擇離開，到新立城水庫完成了拍攝。類似現(xiàn)象的公園還有哪些？對此，記者對長春市城區(qū)內(nèi)公園進(jìn)行了踏察。

記者調(diào)查

類型1

公園“禁令”各不同部分收取“拍攝費(fèi)”

對個人免費(fèi)開放但商業(yè)行為不允許

代表：牡丹園兒童公園

記者踏察發(fā)現(xiàn)，對于公園內(nèi)拍攝婚紗照，不同的公園有不同規(guī)定。牡丹園工作人員于女士表示，作為免費(fèi)的公益公園，牡丹園不對拍攝婚紗照的行為收取任何費(fèi)用，但這一點基于準(zhǔn)新人的個人行為拍攝。于女士說，“如果是影樓的商業(yè)行為，也就是說影樓領(lǐng)著人來，在牡丹園內(nèi)拍攝是不允許的�！�

“兒童公園也是不允許影樓進(jìn)入的�！惫ぷ魅藛T王大力說，但市民在兒童公園拍攝婚紗照是可以的。“公園是市民共有的公園，服務(wù)于市民，只要遵守公園的相關(guān)法規(guī)，不造成破壞和損壞，對市民是不額外收取費(fèi)用的�！蓖醮罅φf，“來我們這兒照婚紗照我們歡迎，但只要不對園內(nèi)景觀設(shè)施造成破壞�！�

類型2

個人免費(fèi)拍影樓收費(fèi)一年一付

代表：南湖公園

南湖公園內(nèi)的湖面景色吸引了不少準(zhǔn)新人，白樺林、沙灘浴場等地都是準(zhǔn)新人喜歡去的取景地，所以每年都有準(zhǔn)新人前來拍攝婚紗照，這些都是免費(fèi)的，但對于影樓拍攝婚紗照，南湖公園一般一年收取一次場地租賃費(fèi)用。工作人員唐大勇解釋說，“南湖公園是面向市民免費(fèi)開放的公益性公園，但是影樓拍攝婚紗照屬于商業(yè)行為，以盈利為目的，并且可能對園內(nèi)綠化和設(shè)施造成一定的損壞，收取費(fèi)用是為了日常維護(hù)�！�

類型3

影樓收費(fèi)可拍攝個人不準(zhǔn)拍

代表：凈月潭風(fēng)景區(qū)

同樣向影樓收費(fèi)的還有凈月潭風(fēng)景區(qū)。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，記者看到，影樓攝像師為了達(dá)到一定的效果和美感，會要求準(zhǔn)新人站到草坪中間、風(fēng)景石上等。據(jù)悉，該影樓就是與凈月潭風(fēng)景區(qū)簽訂了長期的“租賃合同”。由于每天拍攝婚紗照的人數(shù)比較多，無法區(qū)分個人和影樓行為，所以凈月潭風(fēng)景區(qū)原則上不對個人拍攝婚紗開放。

各方說法

公園:收取拍攝費(fèi)用于公園維護(hù)

以凈月潭風(fēng)景區(qū)為例，每年長春市各大影樓都與凈月潭簽訂“場地租賃合同”，景區(qū)會發(fā)給影樓“景區(qū)入園證”，若是該影樓帶新人來拍照，出示“景區(qū)入園證”即可，工作人員和準(zhǔn)新人，不需另支付門票費(fèi)用。景區(qū)還分為個別特殊場合和公共場合兩種情況，宣傳策劃部的工作人員說：在商定的公共場合，影樓可以為顧客們拍攝，而區(qū)域以外的地方，是不能隨意拍攝的�！�

對向影樓收取費(fèi)用，主要是用于公園維護(hù)。南湖公園工作人員解釋，影樓拍照跟游客不同，屬于盈利性質(zhì)。拍婚紗照取景有時要讓準(zhǔn)新人到草坪花叢中去拍，園內(nèi)的草坪會被踐踏破壞，特別是女士的高跟鞋，對草坪的破壞更嚴(yán)重。

相關(guān)部門：無明文規(guī)定公園可自行決定

長春市園林綠化局的工作人員許女士告訴記者，公園向影樓收取場地費(fèi)一事，并沒有相關(guān)明確的規(guī)定，公園可根據(jù)具體情況自行決定。然而，就這一問題，法律上目前并沒有明文規(guī)定。

律師：屬于公共資源收費(fèi)有些不合理

“考慮到影樓拍攝外景是盈利性行為，入園取景增加了景區(qū)的維修成本，收取費(fèi)用應(yīng)該在相關(guān)部門的指導(dǎo)下。”長春市陽光博舟律師事務(wù)所孫浩巖律師說，“按照國家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可，可以進(jìn)行收費(fèi)，但是公園屬于公共資源，收費(fèi)情況有些不合理。”公園是面向全體市民，屬于公共資源，不應(yīng)該作為商品進(jìn)行“租賃”；如果在公共利益不受侵害和影響的情況下，按照《合同法》52條規(guī)定，雙方合同才能生效，但前提是不侵害公共利益。

消協(xié)：收費(fèi)拍照恐影響游人公園該管不該禁

相對于普通市民游客來說，可能影樓拍攝會給游覽帶來不便，長春市消費(fèi)者協(xié)會鐘萍秘書長認(rèn)為，在不影響其他游客的游覽的情況下，允許商業(yè)拍照并收取費(fèi)用是可以的。鐘萍同時考慮到正常游園游客的權(quán)益，“往往拍婚紗照并不是一下就拍好，在一個景點前可能要停留很長時間，這樣是不是影響到了其他游客，是不是其他游客也想到這里拍照，實際上是剝奪了正常消費(fèi)者的權(quán)益�！辩娖冀ㄗh，對個人拍攝的進(jìn)行登記，有毀壞公園設(shè)施的行為實施相應(yīng)處罰，不應(yīng)一棒子似的全面禁止，對影樓拍攝可以建立檔案式管理，以此避免影樓交費(fèi)后，無視園區(qū)相關(guān)規(guī)定，造成設(shè)施損壞。

外地城市

公園拍婚紗照沒有收費(fèi)環(huán)節(jié)

記者了解到，在南方不少城市的公園內(nèi)，新人拍攝婚紗照是不收取費(fèi)用的，長春市民小茸去年剛剛嫁到了江蘇省昆山市，按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，婚禮當(dāng)天要穿禮服到戶外與親友一同合影。通常攝影師都會帶著市民到免費(fèi)開放的公園，小茸說，“連停車錢也不收，我們也是在草地上拍攝，這可能是不太好，但是園方?jīng)]收取任何費(fèi)用。”