張志宏

　　李志民

　　段子淵

　　邱宣

　　郭書(shū)貴

　　本報(bào)記者 郭濤報(bào)道

　　她，是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，被譽(yù)為科技體制改革的突破口；她，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在科技領(lǐng)域的集中體現(xiàn)；她，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最基本的制度安排。她，在經(jīng)歷櫛風(fēng)沐雨的３０年創(chuàng)新之旅后，將我國(guó)技術(shù)合同成交額從１９８４年的７億元攀升到２０１３年的７４６９億元，增長(zhǎng)了１０００多倍，年均增幅超過(guò)２０％。功不可沒(méi)的數(shù)字背后，是她——中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)整整３０年的探索與實(shí)踐。

　�。常澳陙�(lái)，中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)走過(guò)了從無(wú)到有，從小到大，從制度設(shè)計(jì)到政策演進(jìn)，再到模式創(chuàng)新的風(fēng)雨歷程。在奮斗３０周年的歷史節(jié)點(diǎn)，部分政、產(chǎn)、學(xué)、研及機(jī)構(gòu)代表，齊聚“中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)３０周年座談會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，分享成就與經(jīng)驗(yàn)，交流思維與理論，探索機(jī)制與模式，開(kāi)啟中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的新征程！

　　嘉 賓：

　　張志宏 科技部火炬中心主任

　　李志民 教育部科技發(fā)展中心主任

　　段子淵 中科院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)

　　邱 宣 深圳市科技創(chuàng)新委副主任

　　郭書(shū)貴 中國(guó)技術(shù)交易所總裁

　　變革之旅：創(chuàng)新體制機(jī)制與模式

　　話題一：技術(shù)市場(chǎng)是技術(shù)商品生產(chǎn)、流通和交換關(guān)系的總和。３０年來(lái)，縱觀技術(shù)市場(chǎng)的每一個(gè)發(fā)展階段，有哪些重要的政策和模式創(chuàng)新？對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出了怎樣的貢獻(xiàn)？

　　張志宏：３０年來(lái)，技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段。在初創(chuàng)階段，全國(guó)科學(xué)大會(huì)于１９７８年召開(kāi)，技術(shù)的商品屬性初步確立，隨后出現(xiàn)了第一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，成果開(kāi)始有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉诳焖俪砷L(zhǎng)階段，《中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》于１９８５年發(fā)布，明確“開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)行科技成果商品化”，實(shí)現(xiàn)科技體制的突破，制度建設(shè)轟轟烈烈，管理與服務(wù)體系逐步健全，技術(shù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大；１９９９年進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段以來(lái)，黨的十四大明確了技術(shù)市場(chǎng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的地位，黨的十五大、十六大均有相關(guān)表述，服務(wù)體系逐步壯大，交易方式、內(nèi)容逐漸變化，技術(shù)轉(zhuǎn)移西風(fēng)東漸，技術(shù)交易規(guī)模、質(zhì)量同步提升。

　�。常澳陙�(lái)，技術(shù)市場(chǎng)始終走在科技體制改革前沿，并形成了四個(gè)方面的主要成就：

　　一是逐步形成了日趨完善的制度和管理體系，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。技術(shù)合同法、科技成果轉(zhuǎn)化法、技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法、營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策等一批法律、法規(guī)、規(guī)章與金融稅收政策，讓科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，讓科技人員從高校、科研院所邁向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，科技投入從單一支出轉(zhuǎn)向主要來(lái)源于市場(chǎng)，使得技術(shù)能夠像商品一樣進(jìn)行交換，像資產(chǎn)一樣用于創(chuàng)業(yè)，使得智力勞動(dòng)比體力勞動(dòng)更能夠創(chuàng)造財(cái)富，從而改變了社會(huì)觀念，極大地激發(fā)了社會(huì)大眾投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。

　　二是開(kāi)拓了技術(shù)轉(zhuǎn)移多元途徑，加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。委托與合作研發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、掛牌、拍賣(mài)、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、股權(quán)眾籌轉(zhuǎn)移途徑和交易模式更加豐富，與資本結(jié)合更加緊密，有力地推動(dòng)了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。“十一五”以來(lái)，高校、科研院所通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)共轉(zhuǎn)化成果６１．５萬(wàn)項(xiàng)，成交額達(dá)３４６３．２９億元。在電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，每年２０余萬(wàn)項(xiàng)科技成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生大量高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，支撐了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。內(nèi)部影響讓技術(shù)與資本、人才等其他要素不斷融合，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易興起并不斷發(fā)展；外部帶動(dòng)則讓技術(shù)市場(chǎng)加速了資本和人才的流動(dòng)，對(duì)其他要素市場(chǎng)的先導(dǎo)作用充分顯現(xiàn)。２０１３年，技術(shù)市場(chǎng)合同額相當(dāng)于全國(guó)Ｒ＆Ｄ投入經(jīng)費(fèi)的２／３；產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)合同成交額占總體３７．１３％；企業(yè)技術(shù)輸出合同額占８６％、購(gòu)買(mǎi)占７４．９５％，均為第一主體。

　　四是逐步建成較完備的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，催生并培育了科技服務(wù)業(yè)。目前全國(guó)共有各級(jí)常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)２００多家，技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易機(jī)構(gòu)３０家。各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)２萬(wàn)余家，其中國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)３６９家。覆蓋２６個(gè)省市的跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)中國(guó)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)８３家，區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟２０個(gè)，技術(shù)市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)人才５０余萬(wàn)名。全國(guó)及區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)如中國(guó)技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、科易網(wǎng)等十余個(gè)。技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展也促進(jìn)了科技服務(wù)的規(guī)模增長(zhǎng)和分工細(xì)化，研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)不斷發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)態(tài)逐步形成。

　　實(shí)踐之旅：搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

　　話題二： ３０年來(lái)，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)逐步積累了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)、學(xué)、研、企社會(huì)各界均以實(shí)際行動(dòng)印證了科技體制改革的成功。各方在見(jiàn)證和參與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)中，形成了哪些階段性的成果？

　　李志民：２００７年，科技部牽頭，聯(lián)合教育部、中科院實(shí)施“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”，使教育界的資源和潛力得到充分配置與發(fā)揮，形成了一系列成果�！笆�一五”期間，全國(guó)高校參與了國(guó)家１６個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)研究任務(wù)，承擔(dān)了５０％以上９７３計(jì)劃項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家自然基金項(xiàng)目每年在８０％以上，高校發(fā)表的學(xué)術(shù)論文總數(shù)達(dá)６２萬(wàn)篇，占到全國(guó)的７０％。在研究基地建設(shè)方面，到２０１３年，依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有１０３個(gè)，約占全國(guó)６２％，建在高校的工程技術(shù)研究中心有１３３家。全國(guó)高校還創(chuàng)辦了３５００多家科技企業(yè)，其中包括２０多家控股的上市公司，高校企業(yè)資產(chǎn)總額接近２７００億元。在打通科技成果和產(chǎn)業(yè)化鏈條方面，高校獲批的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)已達(dá)９５家。

　　段子淵：２００７年實(shí)施“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”以來(lái)，中科院各單位在全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)登記合同共計(jì)１１８４２項(xiàng)，累計(jì)成交金額１４７．５億元。２０１３年，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為社會(huì)企業(yè)新增銷(xiāo)售收入３１０６億元，利稅４２６億元。與此同時(shí)，中科院還先后設(shè)立或與地方、企、事業(yè)單位合作共建了３１個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，８?jìng)�(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，５個(gè)科技園等４４家院級(jí)轉(zhuǎn)化型非法人單元，各類(lèi)平臺(tái)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，集聚院內(nèi)外技術(shù)、成果、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源，僅２０１３年就轉(zhuǎn)化項(xiàng)目９６４個(gè)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入２７７億元。另外，中科院高度重視院屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的緊密銜接，目前共有４７個(gè)院屬機(jī)構(gòu)獲批為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

　　邱宣：２０１４年深圳獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心，正是得益于近年來(lái)持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新所構(gòu)建的有利于企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的大環(huán)境。目前，深圳已頒布了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，出臺(tái)了技術(shù)轉(zhuǎn)移條例，建立了有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力。從２００４年到２０１３年的１０年間，深圳的技術(shù)合同登記數(shù)增長(zhǎng)了５．５倍，技術(shù)交易額增長(zhǎng)了１１倍，技術(shù)合同成交額年復(fù)合增長(zhǎng)率是２２％，而在此期間，深圳的ＧＤＰ復(fù)合增長(zhǎng)率是１３％，可見(jiàn)技術(shù)合同的交易額增速高于ＧＤＰ增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了拉動(dòng)作用。

　　郭書(shū)貴： 當(dāng)前很多科研機(jī)構(gòu)還有大量科技成果處在閑置狀態(tài)，研發(fā)能力未被挖掘出來(lái)，而另一方面，很多企業(yè)創(chuàng)新需求強(qiáng)勁。中技所近年來(lái)一直在緊緊圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行科技服務(wù)。例如，中技所突出專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)，分別和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)；搭建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)和各地同業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中技所工作站，并依托國(guó)家科技支撐計(jì)劃推出了中國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)路平臺(tái)——技Ｅ網(wǎng)，服務(wù)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；突出國(guó)際化，同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等４０多個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系；推廣創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)線下現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)和線上的方式，吸引計(jì)算所、北航、華為和中興通訊等知名專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易；實(shí)現(xiàn)全球性服務(wù)，通過(guò)會(huì)員制企業(yè)吸引了１４０多家會(huì)員，涵蓋了審計(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域，形成了一個(gè)集成式的中介服務(wù)體系。

　　創(chuàng)新之旅：構(gòu)建“現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系”

　　話題三：在肯定技術(shù)市場(chǎng)成績(jī)的同時(shí)也要看到，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移通道上還有哪些瓶頸待疏通？如何進(jìn)一步建設(shè) “體系完備、結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大、開(kāi)放有序“的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系？

　　張志宏：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的要求，深化改革將在一定程度上破解制約技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)在統(tǒng)籌配置公共科技資源方面的決定性作用；正在修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將夯實(shí)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的法律基礎(chǔ)；國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署將促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；創(chuàng)新全球化深刻改變了創(chuàng)新要素配置方式和產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)將大大豐富技術(shù)交易模式。各種利好疊加，技術(shù)市場(chǎng)前景廣闊。

　　但必須看到，技術(shù)市場(chǎng)當(dāng)前還面臨一些問(wèn)題。對(duì)技術(shù)市場(chǎng)功能和定位認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一；成果產(chǎn)權(quán)等深層次體制機(jī)制問(wèn)題對(duì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形成制約；技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系市場(chǎng)化水平不足；創(chuàng)新對(duì)技術(shù)、資本、人才要素的融合更加依賴(lài)，技術(shù)市場(chǎng)與其他要素市場(chǎng)的深層互動(dòng)亟須加強(qiáng)；２０１２年起隨著“營(yíng)改增”政策在全國(guó)范圍推廣實(shí)施，技術(shù)合同認(rèn)定登記工作受到一定影響，這些政策環(huán)境變化對(duì)技術(shù)市場(chǎng)管理工作也帶來(lái)了一些壓力。

　　下一步建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系，科技部火炬中心已明確要從四個(gè)方面完成重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是推進(jìn)制度改革完善，激活市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。例如，貫徹《科技成果轉(zhuǎn)化法》；貫徹中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革試點(diǎn)精神；推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入主管部門(mén)對(duì)科研人員考核評(píng)價(jià)體系；完善以技術(shù)交易營(yíng)業(yè)稅(增值稅)政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅政策和獎(jiǎng)酬金政策為核心的技術(shù)市場(chǎng)政策體系；修訂技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則，推動(dòng)技術(shù)入股合同享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠。

　　二是優(yōu)化組織體系，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展�！埃玻�Ｎ”技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，增強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心樞紐作用，以武漢、上海、西安、成都等國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移體系完善，以網(wǎng)絡(luò)化體系大力推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域、跨行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)全面提升全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)的要素流通速度和資源配置效率，建立以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的中國(guó)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)；建立學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、行業(yè)管理與激勵(lì)保障“四位一體”的全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育培訓(xùn)基地。

　　三是加速機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向。例如，發(fā)揮技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易機(jī)構(gòu)功能，建立科技企業(yè)股權(quán)交易平臺(tái)；建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新公共服務(wù)，支持市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；研究利用互聯(lián)網(wǎng)金融新模式提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)成立技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，推動(dòng)科技成果資本化；推動(dòng)出臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移買(mǎi)方政策，提高企業(yè)參與技術(shù)轉(zhuǎn)移積極性。

　　四是提升管理水平，完善創(chuàng)新服務(wù)職能。加強(qiáng)研究技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；制定我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展指數(shù)；升級(jí)改造全國(guó)技術(shù)合同登記管理系統(tǒng)；建立技術(shù)成果信息披露制度；制定技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)規(guī)范；加強(qiáng)境外轉(zhuǎn)讓技術(shù)監(jiān)督。

　　郭書(shū)貴： 技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，需要以政策性的引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式來(lái)推動(dòng)。當(dāng)前，相關(guān)部委已經(jīng)啟動(dòng)了科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，希望這些措施盡快落到實(shí)處。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，現(xiàn)有的技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨小、散、弱的問(wèn)題，交易量不是很大。應(yīng)該鼓勵(lì)交易機(jī)構(gòu)之間協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展，更多實(shí)現(xiàn)資源共享，業(yè)務(wù)互動(dòng)，共同挖掘企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)而提高技術(shù)市場(chǎng)的應(yīng)急效率。中技所很樂(lè)意為更多的省市建設(shè)地方頻道，實(shí)現(xiàn)各地創(chuàng)新資源通過(guò)技Ｅ網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)融合，共同推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　邱宣： 下一步希望政策導(dǎo)向更加明確，支持激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移。比如，科技政策的著力點(diǎn)應(yīng)該進(jìn)一步聚焦到轉(zhuǎn)化，解決技術(shù)到應(yīng)用的“最后一公里”。盡管近年來(lái)有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了不少政策措施，但在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)這些環(huán)節(jié)的指向希望更加明確。此外，建議科技計(jì)劃資金大力向技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)傾斜，同時(shí)考慮將技術(shù)轉(zhuǎn)移情況納入科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目的申報(bào)目標(biāo)更加明確，能夠去整合資源，提高科技計(jì)劃的實(shí)施效果。