2024版權交易中心廣東專門立法促進版權產業(yè)發(fā)展。9月29日，省十三屆人大常委會第四十六次會議審議通過《廣東省版權條例》。該條例圍繞完善版權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的“全鏈條”作出規(guī)定，是推進版權治理創(chuàng)新的有益探索，將于2023年1月1日起正式施行。倡導大灣區(qū)版權產業(yè)協同發(fā)展近年來，廣東新聞出版、廣播影視、軟件信息服務、互聯網、創(chuàng)意設計、動漫游戲等核心版權產業(yè)形成了增速快、體量大、聚集度高的發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模連續(xù)多年位居全國首位。但與此同時，立法保護創(chuàng)新能力、激勵自主創(chuàng)新、促進產業(yè)發(fā)展的呼聲也日益高漲。為此，條例抓住創(chuàng)新創(chuàng)造和轉化運用兩個關鍵環(huán)節(jié)，作出一系列制度設計。其中，條例首次把“激勵創(chuàng)作”寫入條文，明確規(guī)定省和地級以上市版權主管部門應當采取措施激勵作品創(chuàng)作，實施優(yōu)秀作品扶持計劃，組織開展優(yōu)秀版權作品評選，重點推動科技創(chuàng)新、數字經濟、文化傳承與發(fā)展等領域作品的創(chuàng)作和轉化。此外，條例注重版權創(chuàng)新成果的有效轉化運用，規(guī)定省和地級以上市政府應當建立以權利人為主體、市場為導向、產學研用相結合的版權創(chuàng)造體系；應當通過規(guī)劃引導、政策支持、市場主體培育等方式，促進區(qū)域優(yōu)質版權資源匯聚，為版權產業(yè)集群建設發(fā)展創(chuàng)造條件和提供便利。

此外，條例還規(guī)定省版權主管部門應當健全版權交易機制，在版權確權、價值評估、許可轉讓和交易服務等方面對市場主體進行引導和規(guī)范，促進版權依法流轉。為推動版權“走出去”，條例還倡導粵港澳大灣區(qū)在版權產業(yè)方面進行協同發(fā)展，鼓勵廣東與香港、澳門在影視、音樂、動漫、游戲、創(chuàng)意設計、計算機軟件等重點行業(yè)進行版權合作。同時要求優(yōu)化版權國際貿易服務，拓寬對外交流合作渠道，在版權貿易、產業(yè)對接、學術研究、人才培養(yǎng)、海外維權等方面推動交流合作，提升版權產業(yè)國際運營能力。建立健全重點作品版權保護預警制度隨著經濟社會快速發(fā)展、新業(yè)態(tài)不斷涌現，提升版權保護水平有迫切的現實需求。條例在《廣東省知識產權保護條例》基礎上，聚焦版權保護重點領域和突出問題，從制度上進一步落實落細。

針對新業(yè)態(tài)版權侵權行為復雜多發(fā)且亟需保護的現狀，條例明確加強新業(yè)態(tài)版權的保護。一方面要求省版權主管部門應當推動新業(yè)態(tài)版權保護，加強版權治理新問題的研究與監(jiān)管，完善體育賽事、綜藝節(jié)目、網絡視聽、電商平臺等領域的新業(yè)態(tài)版權保護制度；另一方面，規(guī)定省和地級以上市版權主管部門應當加強源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等數字版權保護技術的研發(fā)運用，建立打擊網絡侵權行為的快速反應機制。在重點作品版權保護方面，條例明確省版權主管部門應當建立健全重點作品版權保護預警制度，建立重點關注市場名錄，加強對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等重點領域的監(jiān)測管理，及時組織查處版權侵權行為。權利人自我保護意識不高，也是版權領域維權難的重要因素之一。為此，條例明確鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構加強風險防范機制建設，建立健全版權保護制度，提高自我保護能力，強化版權源頭保護，同時鼓勵權利人采用時間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術獲取、固定版權保護相關證據。值得注意的是，考慮到同位階的《廣東省知識產權保護條例》對版權侵權行為的法律責任已有較全面的規(guī)范，本條例沒有再作重復規(guī)定，而是重點對重復侵權行為進行明確，針對性維護權利人的合法權益。條例規(guī)定，對版權侵權行為作出的行政處罰決定、司法判決生效后，自然人、法人和非法人組織再次侵犯同一作品版權的，版權主管部門應當給予從重處罰。版權交易平臺