近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。辦事員任滿(mǎn)8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿(mǎn)12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿(mǎn)15年未提拔的，可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部15年未提拔的，可享受副處級(jí)待遇;副縣處級(jí)干部15年未提拔的，可享受正處級(jí)待遇。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)公務(wù)員總數(shù)為717.1萬(wàn)人，而縣級(jí)以下工作的機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量占比超過(guò)70%，但公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，也就是說(shuō)，能最后晉升為干部的不過(guò)30多萬(wàn)人，普通公務(wù)員要想晉升可謂“難于上青天”。

那么，公務(wù)員晉升到底有多難呢?

在弄清楚這個(gè)問(wèn)題之前，首先我們要弄清楚我國(guó)公務(wù)員職級(jí)的劃分問(wèn)題。根據(jù)《公務(wù)員法》第十六條，我國(guó)公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為十層：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。另外根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》，公務(wù)員職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別，公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為27級(jí)至1級(jí)。

發(fā)張圖就清楚了

如何從27級(jí)向1級(jí)邁進(jìn)?好了，重點(diǎn)來(lái)了!

首先，從晉升時(shí)間來(lái)說(shuō)，據(jù)2008年施行的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》，晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上。而晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。也就是說(shuō)，從普通科員到“正科”，正常需要5-6年時(shí)間。如果一切順利的話(huà)，從正科到正處需要7-8年，如果你運(yùn)氣足夠好，從正處到正廳需要11年。這樣算下來(lái)，在仕途一切正常的情況下，算上中間的提名推薦、考察、公示、任命等組織程序所花的時(shí)間，從科員到正廳至少需要25年。在小智看來(lái)，很多人到這一步基本就到了退休年齡了。

關(guān)鍵還要看缺什么崗位……

其次，從晉升概率上來(lái)說(shuō)，按照正常晉升途徑，根據(jù)2012年公務(wù)員招考數(shù)據(jù)，能考上公務(wù)員的比例只有1.45%，從科員到縣處級(jí)的比例不足4.4%，而從縣處級(jí)到正廳局級(jí)的比例更少，僅有0.01%，從正廳局級(jí)到省部級(jí)的比例則低于0.025%。并且這一切還得有個(gè)前提，那就是你必須在22歲以前考上公務(wù)員，同時(shí)一路順暢，在每一個(gè)升遷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都得到了提拔晉升，那么，恭喜你，47歲的時(shí)候，你就能成為正廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部啦!

最后，從晉升障礙上來(lái)說(shuō)，升遷過(guò)程并非一帆風(fēng)順。在升遷過(guò)程中，你可能會(huì)遭遇年齡、學(xué)歷、指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)驗(yàn)、提名推薦以及因突發(fā)事件而受到的黨內(nèi)處分等問(wèn)題。如此一來(lái)，要想升到正廳局級(jí)那更是一件“難于上青天”的事情。數(shù)以萬(wàn)萬(wàn)計(jì)的公務(wù)員，終其一生也就是停留在科員、副科、正科這個(gè)層級(jí)。

說(shuō)了這么多，基本上能弄清楚普通公務(wù)員晉升有多難了，不過(guò)討論這事兒還得有個(gè)前提，那就是，首先，你得考上公務(wù)員！