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詳細解讀項目預算管理體系的8大特性

文章來源:萍水相逢   我要投稿  
預算編制要科學。首先合理安排預算編制程序和時間,保證充裕的時間編制預算,保證預算編制質(zhì)量,提高預算編制的效率;其次,預算編制的方法要科學,預算的編制要制定科學規(guī)范的方法,測算的過程要有理有據(jù);第三,預算的核定要科學,基本支出預算定額要依照科學的方法制定,項目支出預算編制中要對項目進行遴選,分輕重緩急排序,科學合理地選擇項目。
  三、合法合規(guī)性

  從需求的角度來講,員工對培訓內(nèi)容的渴望程度越高,其產(chǎn)生的作用越明顯;把握好培訓的時機,可以提高企業(yè)管理培訓效果。如隨著企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)務的調(diào)整,要對員工進行新知識、職業(yè)技能等培訓,就存在一個培訓時機的選擇問題。
  對于單位的經(jīng)常性支出,要通過建立科學的定員定額體系,以實現(xiàn)預算分配的標準化。對于部門為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的各類項目支出,管理體系要通過填報項目文本、建立項目庫、科學論證,采用擇優(yōu)排序的方法確定必保項目和備選項目,結(jié)合當年的財力狀況與財政支出重點,從而減少預算分配中存在的主觀隨意性與“暗箱操作”,使預算分配更加規(guī)范、透明。企業(yè)管理

影樓策劃企業(yè)管理培訓效果受多方面因素影響,其基本上貫穿于管理培訓的整個過程,主要是以下幾個方面對企業(yè)管理培訓效果產(chǎn)生影響:


  部門預算由預算編制、預算執(zhí)行、審批、調(diào)整、預算監(jiān)督和預算績效考評等組成。預算執(zhí)行是對部門預算的實踐,通過事中的管理體系,保證預算目標的實現(xiàn);預算監(jiān)督是通過在預算執(zhí)行中將預算執(zhí)行情況與批復的預算內(nèi)容進行比較,通過運用各項財政管理體系政策,對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進行及時地糾正,或在預算年度結(jié)束后對預算執(zhí)行情況進行檢查,通過發(fā)現(xiàn)問題,避免在今后預算編制和預算執(zhí)行中出現(xiàn)同類問題;預算考評則通過綜合分析評價各部門的預算執(zhí)行結(jié)果、各種資源的效益狀況和各種環(huán)境對結(jié)果與狀況的影響程度,承上啟下,通過事后的管理體系,完善公共財政目標。因此,部門預算的各個環(huán)節(jié)都是緊緊相扣,缺一不可的,在部門預算的整個過程中,要保證預算各環(huán)節(jié)的連續(xù)性,以達到部門預算的建立有效公共財政體制的目的。
  管理培訓課程內(nèi)容是否具有針對性,這從對兩個問題的回答進行考慮。是組織需要的嗎——培訓內(nèi)容是否與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務或變革等相適應;是員工需要的嗎——培訓內(nèi)容能滿足崗位工作的需要、員工所不具有的、能幫助員工解決工作問題等。
  部門預算首先要符合《憲法》、《預算法》等法律法規(guī)的要求。部門預算的各項收支要充分體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策,并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)編制。具體來講:一是收入要合法合規(guī)。組織基金收入要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,行政事業(yè)性收費要按財政部、國家發(fā)改委和價格管理體系部門核定的收費項目和標準測算等。二是各項支出要符合財政宏觀調(diào)控的目標,要遵守現(xiàn)行的各項財務規(guī)章制度。
  管理培訓方式有脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn);也有長期、短期之分;按其授課形式可以分為知識講座、案例討論、場景模擬、團隊互動等,這些都要依據(jù)不同的培訓對象和內(nèi)容對培訓方式的選擇,以符合培訓對象接受培訓內(nèi)容的特點。

  二、客觀真實性
  收支的預測須以國家社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對收支項目的數(shù)字指標應認真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要按實際情況填報;收入預算要結(jié)合近幾年實際取得的收入并考慮增收減收因素測算,不能隨意夸大或隱瞞收入;支出要按規(guī)定的標準,管理體系結(jié)合近幾年實際支出情況測算,不得隨意虛增或虛列支出;各項收支要符合部門的實際情況,測算時要有真實可靠的依據(jù),不能憑主觀印象或人為提高開支標準編制預算。


影樓策劃在項目管理體系中,部門預算的各個環(huán)節(jié)都是緊緊相扣,缺一不可的,在部門預算的整個過程中,要保證預算各環(huán)節(jié)的連續(xù)性,以達到部門預算的建立有效公共財政體制的目的。項目預算管理體系主要有以下幾個特性。


  在項目執(zhí)行階段,要建立嚴格的內(nèi)部審核制度和重大項目建設(shè)成果報告制度,以對項目進程資金使用情況進行監(jiān)督,對階段性成果進行考核評價;在項目完成階段,項目單位要及時組織驗收和總結(jié),并將項目完成情況報主管部門,主管部門要將項目完成情況匯總報財政部門。管理體系主管部門和財政部門要將項目完成情況和績效考評結(jié)果分別記入主管部門項目庫和財政部門項目庫,并作為財政部門以后年度審批立項的參考依據(jù),以強化對部門預算資金使用過程的監(jiān)督和使用效益的考核分析,促使預算資金的安排使用由“重分配”向“重管理體系”轉(zhuǎn)變。

  2、培訓實施者


  六、統(tǒng)籌兼顧性


  績效是對預算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實行全面的追蹤問效,不斷提高預算資金的使用效益。在項目申報階段,要對申報項目進行充分的可行性論證,以保障項目確實必需、可行;




  所有收入和支出全部納入部門預算,各種預算外資金要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理體系,改變預算內(nèi)外資金“兩張皮”的狀況,取消收支掛鉤的預算核定方法,對單位的預算內(nèi)、外各項財政資金和其他收入,統(tǒng)一管理體系,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一編制綜合財政預算。編制預算時,管理體系要將部門依法取得的包括所有財政性資金在內(nèi)的各項收入以及相應的支出作為一個有機整體進行管理體系,對各項收入、支出預算的編制做到不重不漏,不得在部門預算之外保留其他收支項目。對各項收入支出在執(zhí)行中要嚴格按照國家、財政部規(guī)定的各項收支政策進行管理體系。



  七、追蹤問效性


  培訓實施者是整個管理培訓的組織與實施人員,他們主要從事培訓的需求調(diào)查與分析、培訓內(nèi)容確定、培訓方式選擇、培訓課程地點安排、培訓的具體實施等工作。因此,人員素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)管理培訓效果,培訓人員除具有必要的專業(yè)素質(zhì)外,還應對企業(yè)經(jīng)營活動、發(fā)展方向、員工情況等有清楚的了解。
  八、公開透明性


  3、預算要有前瞻性。在編制過程中要充分考慮項目單位自身在預算年度需求、支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu),保證預算在執(zhí)行過程中的可行性和可操作性。避免出現(xiàn)預算與執(zhí)行差距過大的問題,使預算失去其控制支出、考評執(zhí)行情況的實際意義。
  四、系統(tǒng)完整性


  1、預算收支規(guī)模的預測和方向要科學。首先收支預測要與國民經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應,要有利于促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康、可持續(xù)發(fā)展,管理體系thldl.org.cn同時要結(jié)合本單位自身收入來源和能力,考慮自身實際的支出需求和結(jié)構(gòu),合理穩(wěn)妥地預計收入,安排支出,做到收支平衡,不得編制赤字預算。
  一、科學合理性



  部門預算編制要做到合理安排各項資金,在兼顧一般的同時,優(yōu)先保證重點支出。要先保證基本支出,后安排項目支出;先重點、急需項目,后一般項目;局С鍪蔷S持部門正常運轉(zhuǎn)所必須的開支,如人員基本工資、國家規(guī)定的各種補貼津貼、離退休人員的離退休費、保證機構(gòu)正常運行所必須的公用經(jīng)費支出以及完成部門職責任務所必須的其他支出,因此要優(yōu)先安排預算,不能留有缺口;項目支出根據(jù)財力情況,管理體系按輕重緩急,優(yōu)先安排黨中央、國務院交辦的事項,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、符合國家財政宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的項目。

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關(guān)鍵詞: 項目 特性 預算 管理體系

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