近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。

《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇;副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國公務員總數(shù)為717.1萬人，而縣級以下工作的機關公務員數(shù)量占比超過70%，但公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，也就是說，能最后晉升為干部的不過30多萬人，普通公務員要想晉升可謂“難于上青天”。

那么，公務員晉升到底有多難呢?

在弄清楚這個問題之前，首先我們要弄清楚我國公務員職級的劃分問題。根據(jù)《公務員法》第十六條，我國公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務分為十層：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。另外根據(jù)《公務員職務與級別管理規(guī)定》，公務員職務對應相應的級別，公務員級別由低至高依次為27級至1級。

發(fā)張圖就清楚了

如何從27級向1級邁進?好了，重點來了!

首先，從晉升時間來說，據(jù)2008年施行的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》，晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上;晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。而晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。也就是說，從普通科員到“正科”，正常需要5-6年時間。如果一切順利的話，從正科到正處需要7-8年，如果你運氣足夠好，從正處到正廳需要11年。這樣算下來，在仕途一切正常的情況下，算上中間的提名推薦、考察、公示、任命等組織程序所花的時間，從科員到正廳至少需要25年。在小智看來，很多人到這一步基本就到了退休年齡了。

關鍵還要看缺什么崗位……

其次，從晉升概率上來說，按照正常晉升途徑，根據(jù)2012年公務員招考數(shù)據(jù)，能考上公務員的比例只有1.45%，從科員到縣處級的比例不足4.4%，而從縣處級到正廳局級的比例更少，僅有0.01%，從正廳局級到省部級的比例則低于0.025%。并且這一切還得有個前提，那就是你必須在22歲以前考上公務員，同時一路順暢，在每一個升遷的關鍵節(jié)點都得到了提拔晉升，那么，恭喜你，47歲的時候，你就能成為正廳局級領導干部啦!

最后，從晉升障礙上來說，升遷過程并非一帆風順。在升遷過程中，你可能會遭遇年齡、學歷、指標、競爭、經(jīng)驗、提名推薦以及因突發(fā)事件而受到的黨內(nèi)處分等問題。如此一來，要想升到正廳局級那更是一件“難于上青天”的事情。數(shù)以萬萬計的公務員，終其一生也就是停留在科員、副科、正科這個層級。

說了這么多，基本上能弄清楚普通公務員晉升有多難了，不過討論這事兒還得有個前提，那就是，首先，你得考上公務員！